邹城:深化改革,打造最优招标投标营商环境

作者:同诚集团 发布时间:2020-08-18
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      山东省邹城市公共资源交易中心持续深化“放管服”改革,着力攻坚发展难点、环节赌点、链条断点、服务盲点,持续转变职能、激发动能、提升效能,加快构建统一、开放、竞争、有序的公共资源交易市场环境,助力我市经济社会高质量发展。

  一是全面推行全流程电子化。招标采购项目全部推行全流程电子化交易,实现项目登记、招标文件发布、投标文件上传、开评标、中标公告发布等全链条网上办理。启用“不见面开标”系统,实现开标“不见面”、投标“零跑腿”。实施电子签章,提升交易效率,保障交易安全便捷。

  二是加强投标保证管理。对工程建项目,投标人可以选择保证金、保险保函、银行保函、担保保函等任一形式作为投标保证,降低制度性交易成本。推行投标保证金分类退付机制,提高保证金退付效率,减少企业流动性资金占压成本。推广电子保函应用,持续改善“电子”和“纸质”并轨运行的局面。

  三是开启“数字见证”新模式。率先全省公共资源交易领域建立数字见证室,开启交易电子化“数字见证”新模式。中心人员对交易项目实施音视频在线远程见证记录,改传统 “人盯人、一对一”情形为“不见面、一对多”的工作模式,即有效地释放了人力资源,又避免了近距离接触所可能带来的业务风险和廉政风险。

  四是开展流程再造制度创新。充分激发市场主体活力,研究制定《招标投标营商环境整改提升方案》、《业务工作规程》、《开评标管理制度》等制度,打造环节最少、时间最短、效率最高的亲商营商环境。采取短信定期提醒、电话回访、企业走访、召开座谈会等形式,做好企业回访工作,帮助企业解决投标过程中的困难,不断提升企业满意度。主动服务“三重”项目,精准提供政策咨询、程序引导和业务指导,实现项目交易受理“零跑腿”、进场“零门槛”、过程“零拖延”、环节“零障碍”、服务“零距离”。

  五是打造公平竞争的投标环境。推行招标文件公平竞争审查制度。建立规范、高效、便捷的投诉受理处理转办机制,加强对异议、投诉的接收和书面转办。建立招投标公平竞争审查咨询和征集线索制度,公布咨询电话和问题线索征集邮箱,对征集的明确可查的线索转送有关部门进行重点核查,消除不合理的限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序。

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